Союзу казаков России 36 лет
На исходе двадцатого столетия понятия «казачество» и «казак» вновь стали неотъемлемой частью нашего бытия. Произошло это благодаря инициативе и активной деятельности в дальнейшем потомков русского казачества иерея Михаила (Дронова), Л.М. Артемовой, М.П. Астапенко, В.П. Безруких, А.П. Большакова, В.С. Горина, П.Д. Дузя, А.А. Елисеева, А.Н. Жигайлова, А.Г. Ичева, А.И. Коваль-Волкова, В.А. Коваль-Волкова, В.Д. Коняхина, Г.В. Кочетова, О.А. Курганского, В.Г. Кухтина, В.А. Латынина, Н.В. Левша, Е.Ф. Лосева, А.Г. Луганского, Н.А. Ляшенко, А.Г. Мартынова, Ю.М. Мащенко, В.В. Наумова, Г.Л. Немченко, 225 И.С. Петренко, А.И. Подколзина, А.К. Пояркова, Г.Л. Рыбина, В.Н. Самсонова, В.Н. Сивогривова, М.Б. Скокленева, В.Н. Скунцева, А.П. Стародубцева, П.И. Ткаченко, Н.Н. Шантаренкова, Г.Н. Шохирева и других, взявших курс на возрождение казачьей культуры, традиций и казачьего образа жизни.
Общероссийская общественная организация «Союз казаков», сокращенно – Союз казаков России (далее – СКР, СК) – добровольное и независимое общественное объединение казачьих войск, землячеств, отдельных казачьих округов и отделов, общин и союзов на основе общности интересов для реализации уставных целей (п. 1.1 Устава СК, принятого Большим кругом СК 30 июня 1990 г.).
Основная цель деятельности СК :
— возрождение казачества как самобытной исторически сложившейся культурно-этнической общности людей на принципах православия, уважения к нациям и религиозным
традициям всех народов, духовного, нравственного воспитания молодежи (п. 2.1 Устава СК).
СКР выдано свидетельство о регистрации Минюстом России от 23 апреля 1999 г. № 779, где указано местонахождение его постоянно действующих руководящих органов – Совета атаманов, Атаманского Правления (Москва).
СК объединяет свыше 200 структурных подразделений в 76 субъектах Российской Федерации и республиках бывшего СССР.
Оргкомитет по проведению Учредительного Большого круга образован в Москве в апреле 1990 г. представителями казачьих организаций в Москве, по инициативе Московского землячества казаков и казачьих организаций Ростовской, Волгоградской областей, Кубани, Терека, Ставропольского края, Оренбуржья, Забайкалья и Дальнего Востока. В Оргкомитет вошли Г.Л. Немченко (председатель Оргкомитета), В.А Латынин, А.Г. Мартынов (зам. председателя), П.Д. Дузь, И.С.Шантаренко, А.А.Елисеев, Е.Ф. Лосев, В.Н. Скунцев, А.П.Серба , В.И. Овчаров и др.
Союз казаков создан на Учредительном Большом круге, проходившем 28–30 июня 1990 г. в Москве, на котором присутствовало 263 делегата от нескольких десятков казачьих организаций и инициативных групп, имевших численность свыше 70 тысяч человек. Был принят Устав СК, согласно которому его членами могут стать казаки и потомки казаков.
Избраны Атаман СК, Правление (Атаман, Товарищ Атамана – 1-й заместитель, кошевой атаман, заместитель Атамана по внешним связям и культуре и восемь старшин), Совет стариков и Суд чести, а также утвержден Совет атаманов.
Высшим органом власти в СК является Большой круг, созываемый не реже одного раза в 4 года (до 1996 года – один раз в 3 года).
Совет атаманов собирается не реже двух раз в год, определяет основные направления деятельности СК и утверждает положения, кодексы, инструкции и другие необходимые для обеспечения деятельности СК документы.
В период между Кругами высшую власть осуществляет Совет атаманов. Делегаты Учредительного Большого круга Союза казаков приняли программу возрождения, дальнейшего становления и развития СК. В основу этой программы было заложено признание казачества субэтносом русского народа, сохранение обычаев и традиций казачества, его культуры и казачьего образа жизни.
Учитывая веру, огромный исторический потенциал, обычаи, традиции, службу – то, из чего складывался психологический тип казака, делегатами первого съезда была поставлена основная задача: воспитать будущее поколение казаков.
Сразу же после образования Союза казаков 29 июня 1990 г. и юридического его оформления Атаманское правление и Атаман Союза казаков А.Г. Мартынов, опираясь на исторический опыт развития казачества, начали решать вопросы организационного строительства огромной казачьей общины.
В начале своего возрождения вся организационная структура и органы управления Союза казаков были подчинены принципам традиционной казачьей демократии, сохранялось даже архаичное наименование должностных лиц (атаман, кошевой атаман, войсковой писарь, старшины, есаулы и т.д.).
Уставная деятельность Союза казаков регламентировалась и регулируется в настоящее время Законом РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107-1 «О реабилитации репрессированных народов», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1992 г. «О реабилитации казачества», Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82- ФЗ «Об общественных объединениях»,
предметом регулирования которого являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение.
Казаки в государстве Российском были не только войском, но и социальным слоем народа, особым его сословием, владевшим землей и обладавшим особыми правами в обществе. Организационной основой казачества всегда была община.
Именно она, с присущей ей коллективной собственностью на землю, постоянной готовностью к решению стоящих перед ней и государством задач, представляла высшую и наиболее полноценную форму реализации истинного народовластия на просторах России. Причем, как в прошлом, так и сейчас, атаманы и казаки признают легитимной только общинную и государственную собственность на землю. В современных условиях, особенно в городах, да и на селе, очень трудно воскресить былое единение и единство людей. Слишком многое должно быть восстановлено. И прежде всего – общение и взаимопонимание членов возрождающейся общины между собой, товарищескую и братскую взаимопомощь, понимание стоящих перед общиной задач и стремление решать их.
С самого начала возрождения казачества деятельность Союза казаков не ограничивалась лишь проведением Кругов и сходов для решения неотложных задач. Были и иные формы общения. Так, к примеру, в Москве устраивались праздники и массовые мероприятия с участием большого количества казаков. Были организованы и клубы общения. В той же Москве казаки собирались в таком клубе раз в неделю: и не только проживающие в Москве, но и приезжавшие из разных войсковых сообществ.
На этих собраниях выступали члены Правления Союза казаков России – доводили до собравшихся важные документы и делали сообщения на различные темы. Эти мероприятия сплачивали людей: через осознание казаками истории и ныне стоящих
насущных проблем и задач, способов их решения, помогали формировать общину. Это был путь сплочения населения бывших казачьих регионов в одну Всероссийскую общину.
Ныне Союз казаков России массовое общественное объединение, члены которого проживают на территории России и Ближнего Зарубежья. Его основные структуры традиционно именуются казачьими войсками. Это казачьи общины, проживающие на территории своих исторически сложившихся областей, всегда именовавшихся войсками. Казачьи общины войск в свою очередь подразделяются на общины отделов и округов, в состав которых входят общины станиц, хуторов и землячеств. Помимо того существуют общины отдельных округов, и отделов, не входящих в войска.
Атаманскому Правлению при территориальном разбросе его подразделений по всей России и Ближнему Зарубежью, даже при такой, первоначально сформировавшейся, стройной структуре трудно было координировать деятельность общин. Поэтому в руководящие документы организации были внесены изменения. Теперь, в соответствии с п. 4.4.4. устава Общероссийской общественной организации «Союз казаков»: для координации структурных подразделений — региональных отделений (организаций) Союза казаков России из руководителей Союза созданы главные или территориальные управления. Решение о создании таких управлений принимает Совет Атаманов Союза казаков России. Верховный Атаман утверждает кандидатуры, атаманов главных и территориальных управлений.
Главное управление казачьих войск Дальней России (Амурское казачье войско, Уссурийское казачье войско, Сахалинский казачий округ, Союз казаков Камчатки), наказной атаман К.А. Скобилев.
Главное управление казачьих войск Восточной Сибири (Забайкальское казачье войско, Иркутское казачье войско, Единое Енисейское казачье войско, Якутский казачий полк).
Главное управление казачьих войск Урала, Западной Сибири и Семиречья наказной атаман С.Б. Смирнов.
Главное управление казачьих войск Северного Кавказа, наказной атаман В.Н. Очеретько .
Территориальное управление «Северный казачий округ» (Архангельский казачий отдел, Воркутинский казачий отдел, Вологодский казачий отдел, Новгородский казачий отдел), наказной атаман А.П.Старченко.
Территориальное управление «Волжский казачий округ» (Нижегородский казачий отдел, Мордовский казачий отдел, Чувашский казачий отдел), наказной атаман П.А. Толчин.
Отличительными чертами казака всегда были крепкая Вера Православная, равенство перед Господом Богом и приверженность к заведенному им порядку.
Гармоничное сочетание этих начал всегда делало из казаков самую верную опору, самый надежный оплот здоровой государственности.
С другой стороны, эти же начала определили в казачьем обществе наиболее полную реализацию принципов народовластия. Жизнь и внутреннее отношение казачества всегда утверждались на здоровых отношениях.
Казаку всегда было ясно, что «где нет равенства – там нет справедливости, а где нет справедливости – там нет нравственности». Это начало всегда лежало в основании строительства казачьего образа жизни, и именно поэтому казаки оказались достойными людьми России, неотделимой частью русского народа. В казачестве переплелись взаимоисключающие явления: тяга к свободе (в первую очередь – к свободе духа) и приверженность к порядку. И не просто к порядку, а любовь к внутренней собранности, которая тяготеет к воинской дисциплине.
Отсюда еще одна казачья характеристика – так называемое воинское сословие. Казаки – настоящие воины по духу своему и по поступкам, для казака смерть за свою Родину не подвиг, а венец всей жизни.
Одним из принципов организационного строительства Союза казаков является единоначалие. Оно заключается в наделении атамана всей полнотой распорядительной власти по отношению к избравшим его членам казачьей общины и возложении на него персональной ответственности перед общиной за все стороны ее жизни, за каждого казака. Верховный атаман является высшим должностным лицом в Союзе казаков.
Первым Верховным атаманом Союза казаков России в 2004 году на VI Большом круге в Омске был избран А.Г. Мартынов
Вольное казачество уже в XVI веке превратилось в мощную самоуправляющуюся общину с уникальной для того времени социальной организацией, способной к самовыживанию и развитию, обеспечению собственной безопасности и охраны территории проживания, коллективному ведению хозяйства, формированию особых, свойственных только казакам, традиций и системы духовно-нравственных ценностей.
Сочетание в едином образе земледельца и ремесленника, заботливого хранителя своего рода, духовного пастыря и воина – явление поистине уникальное.
В образе русского казака, как ни в каком ином, в полной мере проявился собирательный архетип русского человека – аскетичного, мужественного в своей удали, вольного в духе своем, пытливого умом, преданного Отечеству.
Именно эти качества подвигли казаков на освоение неизведанных земель, придали России не европейский, а евразийский вектор развития.
Казачьи дружины осваивали и закрепляли за Россией северные территории, Сибирь, Забайкалье, Дальний Восток, Кавказ, бились с поляками и литовцами на Западе, сдерживали Турцию, обеспечивали русское присутствие в Средней Азии.
Казачьи станицы на протяжении веков представляли непреодолимый для врага заслон на южных границах России. Бесспорно, конфигурация и размеры территории России без феномена казачества были бы несколько иными. Ведь, именно казак, проживая на беспокойном русском порубежье, во все времена участвовал во всех войнах и походах, последовательно осваивал для страны новые и освобождал, возвращал утраченные государством земли. И способствовали тому его глубокая Православная вера, особые формы службы и уклад жизни на земле, под влиянием которых веками складывались казачьи культура, обычаи, традиции.
Учитывая историческое прошлое и нынешние реалии жизни государства, руководство Союза казаков и лично атаман А.Г. Мартынов направили свои усилия на подготовку и принятие проекта федерального закона № 96700162-2 «О казачестве»
Проект был внесен депутатами Государственной Думы Л.А. Иванченко, В.П. Зволинским, В.А. Лисичкиным, А.Г. Мартыновым, С.В. Сычевым и рассматривался во II созыве Федерального собрания Российской Федерации.
Депутаты проект закона «О казачестве» в первом чтении приняли 20 февраля 1997 г. Наибольшую активность в его принятии проявили 230 депутаты от КПРФ (82 % от личного состава фракции), ЛДПР (82,4 %) и НДР (50 %). Дальнейшие события
развивались более интенсивно. 11 июня 1997 г. проект закона был принят простым большинством голосов – 60,4 % во втором чтении, в третьем чтении Закон Госдумой был принят – 64,7 % голосов.
Дело стало лишь за утверждением в высшей инстанции – за подписью Президента РФ Ельцина Б.Н. И он, Президент РФ, так называемый «гарант», не оставил без внимания, ни казаков, ни принявшую Закон Государственную Думу.
Написал Председателю ГД Г.Н. Селезневу письмо, в котором выразил негативную оценку проекту Закона «О казачестве». Принципиально поставил во главу угла специально созданное государством внутреннее размежевание казаков на «реестровых» и «общественных», что послужило главным препятствием на пути принятия крайне необходимого и важного для дальнейшего развития всех казачьих организаций Закона.
Это была одна из первых, но не последняя акция, направленная на развал казачьей общины.
3 июня 1997 г. при Главном управлении казачьих войск был создан Общественный Совет атаманов войсковых казачьих обществ (Госреестр).
На первом же своем заседании 23–24 июня этот Совет, составил и направил письмо на имя Председателя Совета Федерации Е.С. Строева с просьбой не включать в повестку дня Совета Федерации Закон «О казачестве». Ниже полностью приводится текст данного письма.
«Мы, атаманы казачьих войск, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, с возмущением восприняли известие о принятии 20 июня 1997 года Государственной Думой Российской Федерации Федерального закона «О казачестве». Считаем, что данная концепция федерального закона неприемлема по отношению к казачьим обществам, поскольку не учитывает реального состояния дел в казачьем движении, крайне вредны для казачества положения этого закона о верховенстве общественных организаций казаков и казачьих общин над казачьими обществами, внесенными в государственный реестр, сохранения статуса верховного атамана, а также общероссийского казачьего объединения.
Атаманы десяти войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр, разработали иную концепцию Федерального закона «О российском казачестве». В связи с изложенным, просим Вас, глубокоуважаемый Егор Семенович, воспользоваться правом, данным Вам статьей 106 Конституции Российской Федерации, и отклонить Федеральный закон «О казачестве». Кроме того, представляем Вам на рассмотрение проект федерального закона «О российском казачестве», отражающий точку зрения Совета атаманов казачьих войск России».
Подписали данное письмо:
Всевеликое войско Донское, Водолацкий В.П.;
Сибирское казачье войско, Плетнев В.Я.;
Иркутское казачье войско, Лелюх В.Ф.;
Енисейское казачье войско, Высотин А.Л.;
Забайкальское казачье войско, Богданов А.В.;
Уссурийское казачье войско, Полуянов В.А.
Таким образом, столь необходимый для российского казачества Закон усилиями шести войсковых атаманов реестровых казачьих обществ, руководимых чиновниками, оказался на архивной полке.
Государственную службу казачества Союз казаков всегда понимал и рассматривал как воссоздание хуторских, станичных казачьих общин, как форму местного самоуправления с выборными из своей среды атаманами – общин, обеспечивающих эту службу казаков. Принятые в последние годы законы, указы Президента РФ и подзаконные акты перечеркнули это историческое построение.
В первую очередь введением реестра по польскому образцу, какой в свое время был изобретен для запорожцев. Согласно всем этим бумагам, членами реестровых казачьих обществ может стать любой гражданин, взявший на себя обязанность по несению казачьей службы. Этими действиями госчиновники и их подшефные из реестра похоронили государственную казачью службу.
Серьезный разговор ныне можно вести лишь о казачьей службе казаков в отдельных частях и соединениях Вооруженных Сил Российской Федерации.
Союз казаков ушел от партийного построения организации, взяв направление на религиозно-национальное возрождение. Все его решения на Кругах благословляет священник, он же приводит к присяге атамана и является духовным наставником казачьей общины.
У Союза казаков сложились достойные отношения с Русской Православной церковью.
30 июня 2012 г. в Донском Ставропигиальном мужском монастыре состоялось подписание соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Общероссийской общественной организацией «Союз казаков» и Синодальным комитетом Русской Православной Церкви по взаимодействию с казачеством.
Все общины Союза окормляются священниками Русской Православной церкви Московского патриархата.
АТАМАНСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ СОЮЗА КАЗАКОВ РОССИИ
СЕГОДНЯ СОЮЗУ КАЗАКОВ РОССИИ ИСПОЛНИЛОСЬ 36 ЛЕТ
